记者:过去的一年,四川省审计机关在服务全省发展大局方面,重点做了哪些工作、取得了哪些成效?
朱大兴:过去一年,四川省审计机关着力巩固拓展审计管理体制改革成果,坚持完善审计制度机制与加强自身建设两手并抓、揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体推进,审计工作运行质效不断提升,审计独特监督作用进一步彰显。
一是党全面领导的审计运行新体制持续健全完善。坚持党中央对审计工作的集中统一领导,着力解决用老办法运行新体制的问题。严格执行重大事项请示报告制度,建立健全重要事项分办督办闭环管理机制,确保重要审计情况、重要审计报告等呈报审计委员会“直达”,审计发现的重大违纪违法问题及其移送处理等由审计委员会“直管”,将党的领导贯穿审计工作全过程各方面。健全党委审计委员会成员单位工作协调机制,进一步深化监督体系贯通协同,推进新时代全省审计事业新发展已成为各级党委审计委员会及其成员单位、相关部门的共同责任。加强对下级审计机关工作的领导,推动聚合审计目标、统筹审计资源、整合审计成果,全省审计“一盘棋”工作格局扎实深化。
二是审计独特监督作用进一步彰显。认真把握新时代审计工作新任务新要求,围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,依法全面履行审计监督职责。聚焦促进重大政策措施落实重大战略实施、促进财政资金提质增效、促进防范化解重点领域风险、促进保障改善民生和推进党的自我革命加大审计监督力度,全省共审计(调查)4045个单位,促进增收节支和挽回损失269.44亿元、资金拨付到位98.04亿元,向被审计单位或有关部门提出审计建议被采纳1.46万条,推动建立健全规章制度2342项。
三是审计整改重大政治责任更加紧实。闭环管理更加严实,全省审计机关着力完善“问题登记、整改评估、审核认定、销号管理”全流程闭环管理制度,采取实地督查、项目化跟踪检查、“清零”行动、“回头看”专项行动等,推动整改责任全面落实。以审促改促治更加有效,推动省级各主管部门对照问题清单“点面结合”推进整改,各市州积极探索健全整改结果运用机制,将整改情况作为考核、任免、奖惩干部的重要参考,或“穿透”审计整改不力背后的问题加大追责问责力度,“以改促建、以改促管、以改促治”取得积极成效。
四是审计干部队伍建设不断强化。以打造经济监督“特种部队”为目标,着力优化干部队伍结构,严格落实好干部标准选人用人,聚焦高质量发展需要优化人员配置,干部队伍结构更加优化、梯次更加分明。切实提升因材施教实效,紧扣干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练精准发力,推动审计队伍整体素质进一步提升。扎实抓好党纪学习教育,以“实”抓部署、以“真”抓学习、以“严”抓防控,用铁的纪律锻造审计铁军。
记者:2025年,四川省审计机关将如何发力,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展?
朱大兴:新的一年,四川省审计机关将继续科学规范开展审计工作,不断提高审计质效,推动全省审计工作更加契合大局大势、更好服务高质量发展。
一是聚焦促进和保障重大改革任务落实加强审计监督。深入贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会精神,围绕加快新一轮财税体制改革、构建全国统一大市场、健全生态环境治理体系等重点任务,密切关注财政金融、市场经济、生态环境治理等关键领域,深入揭示改革推进中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,促进化解改革堵点难点、保障改革任务落实。
二是聚焦促进和保障高质量发展加强审计监督。认真落实省委、省政府部署要求,聚焦成渝地区双城经济圈建设、发展新质生产力、加快建设现代化产业体系等重大部署,采取川渝审计合作方式开展重庆成都双核联动联建合作事项推进情况审计调查,组织对科技资金、重点建设项目等开展审计,促进重大战略深入实施。
三是聚焦促进和保障经济持续回升向好加强审计监督。认真贯彻省委、省政府关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施,围绕实施更加积极的财政政策、协同实施宏观组合政策、国有企业提质增效等加强审计监督,促进提高财政资金绩效、增强宏观政策合力、提升政策措施整体效能。
四是聚焦促进和保障防范化解重点领域风险加强审计监督。认真落实统筹发展和安全的重要部署,聚焦财政稳健运行、金融风险防控、重点领域安全能力建设等方面,持续加大对政府性债务管理、地方金融机构监管、提升应对处置各类灾害事件能力等方面的审计力度,更好发挥审计经济运行“探头”作用,及早揭示反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题。
五是聚焦促进和保障改善民生加强审计监督。认真落实以人民为中心的发展思想,坚持系统施治与突出重点相结合,围绕民生实事推进、推动保障性住房建设和供给、巩固脱贫成果和推进乡村振兴、灾后恢复重建等方面加大对民生资金、项目审计力度,更好保障惠民利民政策措施落实、促进兜牢兜实民生底线。
六是聚焦强化对权力运行的监督制约加强审计监督。认真落实《四川省省本级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作规划(2024—2028年)》,聚焦权力集中、资金密集、资源富集等领域的“关键少数”开展经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部(人员)严格贯彻执行中央、省委重大经济方针政策,全面履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,保障党和国家大政方针在财经领域贯彻落实。
新的一年,四川省审计机关的重点工作是用制度机制支撑“科学规范”,坚持用机制导航引路、提质增效,用制度立标立尺、定规束行,做优审计立项、做透审计实施、做好成果运用、做实审计整改。在全省审计机关部署运用四川省审计厅统一开发建设的“审计项目管理系统”,对审计计划、审计实施、审计整改、审计报表等业务全程进行“一源”“一轴”“一体”管理,通过全流程追溯加强对审计权力运行的制约监督,通过全方位管控提升审计项目质效,力争使该系统的开发运用成为四川省审计机关在“科学规范提升年”行动中的一大特色亮点。坚持把政治建设作为首要、廉政建设作为根本、作风建设作为关键、基础建设作为重点,以整顿作风、规范行为塑形象,以淬炼品格、涵养情操强素质,在培养造就信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍上取得更大成效。
来源:中国审计报